2012年高级经济师资料社会主义市场经济5

发布于:2021-10-14 07:42:51

五、社会主义市场经济中的市场体系 第一节 市场的含义与功能 一、市场的含义 市场是一个古老而长期存在的社会经济现象, 每个人都同它有着千丝万缕的关系, 但究 竟什么是市场?如何科学地揭示市场的内涵, 却不是一个简单的问题。 市场是一个复合概念, 它至少有以下四层含义。 (一)市场是商品交换的场所。这是从空间意义上理解的市场,也是最原始、最直观的 市场。 (二)市场是商品交换的领域或阶段。这是从再生产角度界定的市场。 (三)市场是有支付能力的需求。这是从内容上理解的市场。市场对于商品和劳务的供 给者来说,就是价值实现的问题。 (四)市场是商品交换关系的总和。这是从实质上理解的市场 ,市场作为商品交换关 系的总和,实质上是人与人之间关系的总和。 上述对市场涵义四个方面的界定是相互联系,相互补充,缺一不可的。如果否定了第一 个界定,即市场是交换的场所,就忽视了最大量、最丰富的现象,市场就变得不可琢磨,不 可认识。但是市场经济中,许多交换行为并不一定需要一个固定的场所,在家里打个电话就 可以买到商品,于是还需要第二个界定,即市场是商品的流通领域和阶段。这就可以把那些 不需要固定场所的交换活动既无形的市场, 包括进来了。 但这两种界定都是从市场的形式出 发的,从商品运动的本质来看,市场实际上是一种需求,因为没有对商品和劳务的需求,就 没有必要交换,也就没有市场。这就出现了第三个界定,即“市场是有支付能力的需求。 ” 但是到此为止,对市场的界定还只是停在物质运动上,还没有从人与人关系方面进行考察, 因此,对市场的内涵还需要作深层次的揭示。这就需要给市场作第四个界定,即“市场是交 换关系的总和。 ”交换关系是商品经济中人与人相互交换自己所拥有的劳动产品的关系,这 是一切市场的共性。但不同历史时期,交换关系具有不同的性质。资本主义社会以前存在的 简单商品生产和交换不同于资本主义商品生产条件下的交换关系, 资本主义社会的商品交换 关系与不同于社会主义商品生产条件下的交换关系。 二、市场的构成要素 市场的构成要素由市场主体、市场客体、市场行为和市场规则四部分组成。 (一)市场主体 市场的参与者称为市场主体,即市场上从事各种交易活动的当事人,它包括自然人、家 庭、企业、社团组织、政府、经济组织的法人等。具体说来主要有以下四类市场主体: 1、商品生产者、2、商品经营者、3、商品消费者、4、有财物分配权的政府管理机关。 (二)市场客体 市场客体是指市场主体在市场活动中的交易对象, 体现着市场交换中的经济关系, 是各 种经济利益关系的物质承担者,它包括商品、劳动力、工资、技术、资金、信息等。 (三)市场行为 市场行为,依内容可分为购买行为、销售行为、竞争行为。 1、购买行为。购买行为是货币追逐商品的行为,它表现为商品生产者,经营者和消费 者为满足自己生产上或生活上对生产资料或生活资料的需求而进行的购买活动。 2、销售行为。商品生产者出卖自己生产的产品,商品经营者出卖自己经营的产品,一 个人或企业出卖自己使用过而又不需要的物品,都属于销售行为。 3、竞争行为。只要有商品经济就必然有竞争。 (四)市场规则 要维持正常的市场秩序, 就必须有市场规则, 市场规则是市场管理者拟定的规范市场活

动的各种当事人的行为准则。 市场规则包括市场进出的规则和市场行为规则。 进入市场也叫 市场准入,即准许哪些商品可以进入市场,不准许哪些商品进入市场;还规定哪些人可以进 入市场,哪些人不准进入市场。例如,毒品不准进入市场,贩卖毒品的人也不准进入市场等 等。市场参与者进入市场以后,并不是可以为所欲为,而必须遵守市场规则,如不能欺行霸 市、不能侵犯消费者的权益,不能从事不正当的竞争等等。 综上所述, 市场主体(交易者) 、市场客体(交换对象) 、市场行为和市场规则四个方面, 是一个市场所必不可少的形成要素,具备了这四个要素,市场不仅已经形成,而且可以正常 运行。 三、市场的功能 (一)交换功能 这是市场的基本功能。 商品生产者为了实现其产品的价值, 必须在市场上作为卖方让渡 自己的产品,而消费者为了满足自己的需要,必须在市场上作为买方购买所需要的商品。市 场既有实现商品的价值的功能,又有对商品实体进行储存和调运的功能,统称为交换功能。 (二)反馈功能 这是由交换功能派生出来的重要功能, 也称市场信息反馈功能。 通过市场信息反馈的功 能,使各个市场主体了解市场行情,有利于安排生产和消费。 (三)激励功能 这也是由交换功能派生出来的重要功能。 市场上的交换是等价交换, 优良生产者的个别 劳动耗费量低于社会必要劳动量, 他的个别价值低于社会价值, 但交换是以社会价值为基础 的, 于是优良生产者的较少劳动耗费被承认为较多的劳动量, 他可以得到来自社会的较多的 补偿和报酬;劣等生产者恰恰相反,只能从社会得到较少的补偿。劣等生产者在所得不能补 偿所费的情况下,有可能破产而被迫退出市场。这种由市场形成的内在动力和外在压力,不 断地激励着每个生产者的进取和创新精神,从而推动社会生产力的迅速发展。 (四)资源配置功能 它是由交换功能、 信息反馈功能和激励功能派生出来的重要功能。 市场的资源配置功能, 就是市场供求价格变化对资源配置的导向作用。 (五)调节功能 市场可以调节社会生产和消费的均衡发展。 第二节 社会主义市场经济中的市场体系 一、社会主义市场体系的构成与特征 (一)社会主义市场体系的构成 1、商品市场 商品市场又称消费品市场。和其他市场相比消费品市场有如下一些特点: (1)需求的多样性。 (2)购买的分散性。 (3)易受广告导诱导。 (4)流动性和易变性。 2、生产要素市场 生产要素市场是进行各种生产要素交易和流通的市场,包括生产资料市场(资本品市 场) 、金融市场、劳动力市场、土地市场、技术、信息、房地产市场等。 (1)生产资料市场 (资本品市场) 生产资料市场具有以下特征: 第一,从购买主体看,生产资料的购买者者主要是生产企业和建设单位,购买者对所购 买的生产资料掌握有较多的信息,大多属于专家购买。因此,在生产资料市场上广告的诱导

作用和消费品市场相比要小得多。 第二, 从交易方式看, 由于生产资料的生产周期长, 品种、 规格、 类型等都有严格要求, 而且交货期限、权利、义务等关系到企业生产的正常进行,所以生产资料市场的交易主要以 经济合同的形式进行;由于生产资料的需求双方大多是企业,加之规模化生产,所以生产资 料市场上呈现批量交易的特点,而不像消费资料市场那样多是零星的买卖。 第三,生产资料市场具有相对稳定的特点。这是由于生产资料生产和消费相对稳定,企 业对市场上生产资料价格的上升或下降的反应不及消费资料那样灵敏, 生产资料供给的迅速 增长受资源条件的约束较强等。 (2)金融市场 根据资金融通时间的长短,金融市场可分为市场货币和资本市场: 第一、货币市场。货币市场是指资金融通时间在一年以下的资金融通活动的总和。 第二、资本市场。是指资金融通时间在一年以上的资金融通活动的总和。 (3)劳动力市场 劳动力市场是指劳动力就业、流动的场所、渠道和枢纽,它是劳动力的供求、职业中介 机构、劳动力组织和管理机构、劳动力培训以及失业救济机构的总和。劳动力市场分成不同 层次和类别: 第一、专门性劳动力市场。如企业经理人才市场、律师、会计师、建筑师、大学教授等, 在这些专门领域中,这些劳动力具有外行人不可替代的专门知识和经验,他们提供的服务, 对于经济的正常运行和创新发展,具有举足轻重的作用,因而,在现代市场经济中,他们所 获得的报酬也是较高的。 第二、一般劳动力市场。它主要由普通的产业工人、管理人员、政府的公务员、服务业 从业人员等组成。 这一市场中的某些人员也是具有某种专门经验和服务技能的劳动力, 这些 人员的就业竞争力也会强于没有专门经验和技能的劳动力。 总的来看, 这一领域的就业竞争 比较激烈。 第三、地区性劳动力市场。这是由于不同地区人口分布、经济发展水*的差异,形成的 劳动力市场。劳动力越是自由流动,地区性劳动力市场的差别越小,就越趋向于形成全国性 劳动力市场。 (4)房地产市场 房地产市场指将房地产作为商品进入流通领域, 实行有偿使用或转让的场所和关系。 房 地产市场包括房产市场和土地市场。 土地市场在我国目前只出售土地的使用权而不出售所有 权,土地买卖都规定有使用的期限。期限依土地使用的性质不同,有长有短,长的可达 50~ 70 年。 我国土地市场包括三级市场。 一级市场是指国家的土地市场, 即国家有偿征用农村集体 所有的土地和有偿出让国有土地的使用权。 这级土地市场只能由代表国家的地产机构进行垄 断经营。 二级市场是指土地开发市场, 即具有法人资格的土地开发公司对土地进行综合开发、 经营形成的市场。 三级市场是指用地单位土地使用权的横向有偿转让市场, 这种市场有两种 具体形态:一是土地使用权“转卖” ,即将土地作为取得资金或商品的抵押;二是土地使用 权的转租。上述三级市场是互相联系、互相补充的。 (5)技术市场 技术市场就是买卖技术商品的场所, 是以技术商品交换为核心的各种经济关系总和。 技 术商品的交易形式主要有: 第一,技术买卖。我国《专利法》对技术所有权的转让有明确规定, “专利申请权和专 利权可以转让??转让专利申请权或者专利权的当事人, 必须订立书面合同, 经专利局登记 和公告后生效” 。技术买卖不是技术交易的主要形式。

第二,许可证贸易。这是出卖技术商品的使用权。在技术商品交易中,大量的是技术商 品使用权的有偿转让。技术商品的所有者可以通过合同形式,规定许可的条件,将技术商品 的使用权有偿转让给对方。实行许可证贸易的主要是专利和商标。 第三,技术服务。即掌握技术的人以劳务的形式向技术需求方提供服务,如技术咨询、 技术培训、技术指导、技术诊断、技术谈判等。 第四,技术的开发与贸易相结合。技术开发是就特定的技术进行研制生产,其买方和卖 方从技术商品研制时起就已经确定,交易过程与开发过程紧密相联。具体形式有:委托开发 研究、合作开发研究、技术入股。 第五,技术承包。即掌握技术的一方受另一方委托,按承包技术合同内容,去完成技术 性任务的活动,包括以技术为主要内容的工程承包。 技术市场的特点是:市场客体即交易对象的非物质性,品种、数量的单一性,经济上的 高效益性,检验鉴定的复杂性,价值和价格的不确定性。由于技术市场的特殊性,所以加强 对技术市场的法规化、合同化管理十分必要。 (二)社会主义市场体系的特征 1、完整性。所谓完整性,是指它不仅包括消费品市场、生产资料市场,而且也包括金 融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场以房地产市场等。 2、统一性。所谓统一性,是在全国各地区存在的各级市场、各类专业市场,按照市场 空间的扩散、 吸收作用和范围的大小, 形成一个互相制约、 相互依赖、 相互促进的统一整体。 3、 开放性。 市场体系的开放性, 是指某一市场体系与其他市场体系进行双向的商品 (包 括劳动力等生产要素)交换的过程。 4、竞争性。市场体系是竞争的体系,每个市场主体为着实现利润的最大化,在共有市 场上机会均等地按照市场价格,取得生产要素和出售商品,公*承担税负,积极开展相互竞 争。 5、有序性。市场中的交换关系,本是一种契约关系,契约维系着市场交换中各方的权 利、义务和利益,遵*踉际鞘谐〉靡哉T俗鞯幕竟嬖颉 二、社会主义市场体系的建设现状 (一)市场总量迅速扩大 (二)商品市场体系基本建成 (三)要素市场初具规模 (四)供过于求成为市场常态 (五)市场开放程度大大提高 (六)市场微观主体再造已经完成 (七)与市场相关的配套体系不断完善 三、建立统一、开放、竞争、有序的社会主义市场体系 要建立统一、开放、竞争、有序的社会主义市场体系,必须做到以下几点: (一)必须建立和完善以市场为基础的价格形成机制和合理的价格体系 (二)必须深化流通体制改革,大力发展流通 (三)必须大力培育和发展市场中介组织 第三节 社会主义的市场规则与市场秩序 一、市场规则的实质及特征 市场规则是市场经济运行的基本准则,它是有关机构(立法机关、政府部门、行业协会 等等) 根据市场经济运行规律的客观要求所制定的或约定俗成的, 市场主体都必须遵守的一 系列行为规范和准则。常以法律、法规、契约、公约、伦理规范等形式表现出来,其实质是 市场经济内在要求的法律化和制度化。

市场规则主要由立法机关、政府部门制定,有关部门在制定市场规则时,一定要把握市 场规则的以下几个特征: (一)科学性。即制定市场规则要有科学的依据,不能凭主观行事。 (二)普适性。即在市场规则面前人人*等,任何人都不能高居于法律、制度之上。 (三)统一性。市场规则是一个庞大的体系,统一性要求体系内的各个组成部分之间不 能互相矛盾,要求各种形式之间要互相协调,互相促进,要求市场规则发挥作用时能形成一 种“合力” 。 (四)稳定性。稳定性有两层含义:一是市场规则必须是明确的,可认识的,它必须能 就未来的环境提供可靠的指南。二是规则应相对稳定,不易多变,不能朝令夕改。 二、市场规则的类型 (一)市场进出规则 所谓市场进出规则,就是指市场主体和市场客体(即商品)进入或退出市场的法律规范和 行为准则。 因此, 市场进出规则实际上是对某个市场主体或某种商品能否进入或退出市场进 行评判。也就是说,具备什么条件的市场主体可以进入或退出市场,哪些商品可以进入或退 出市场,都要在市场规则上反映出来,由市场进出规则确定。市场进出规则既可以通过把那 些不符合进入市场的市场主体及商品拒之于市场之外的方式, 来维护市场的有序运行, 又可 以通过不允许那些应该在市场之中的市场主体及商品退出市场的方式, 来维护市场的有序运 行,满足居民和厂商的需要。 (二)市场竞争规则 市场竞争规则是国家为维护各市场主体之间的公*竞争, 根据市场经济的内在规定和要 求,依法确立的市场竞争行为准则与规范,是市场主体在市场竞争中应遵循的行为准则。如 禁止不正当竞争、禁止垄断资源和市场、禁止哄抬物价、禁止假冒商标、禁止行贿受贿。 (三)市场交易规则 市场交易规则, 是指市场主体在市场交易中应遵守的行为规范。 执行和贯彻市场交易规 则将对市场参与者提出如下要求: (四)市场裁判规则 市场裁判规则是市场主体之间发生纠纷, 进行裁判的准则和规范。 在各市场主体进出市 场、开展竞争和进行交易的过程中,难免会发生各种矛盾和纠纷,因此,需要有市场裁判规 则。市场纠纷的裁判,包括司法、行政管理、社会仲裁和调节机构等多种组织和多种形式。 二、建立社会主义市场规则,优化社会主义市场秩序 (一)市场秩序 市场秩序是指市场在运行中所表现出来的一种有序性, 它是与市场有关的各种社会经济 制度和规则相互作用的综合结果。 市场秩序是市场运行所具有的内在规律的外在具体表现形 式, 它是市场发展的基本条件。 市场秩序关系着市场中的各种基本经济关系的巩固和经济联 系的稳定可靠,它能使市场主体的应有利益得到保障,使其具有安全感,形成比较稳定的经 济预期,从而市场本身也才能持续地运行和发展,如果没有一定的市场秩序,不但经济主体 应有的利益得不到保障, 正常的市场交换也得不到维护, 而且市场的正常运行也会由于秩序 紊乱甚而陷入崩溃。 (二)加强制度建设,推动我国市场从无序到有序的演进 优化社会主义市场秩序,就市场法规制度方面而言亟待加强以下内容: 1、产权制度。市场交易从根本上说是产权的交易和调整,所以产权能否自由地交易, 成为市场交易能否贯彻的基本前提。而一种产权制度要能支持市场交易并维持其正常秩序, 就必须使相应的要素的产权具有排他性和可让渡性。 2、契约制度。契约是双方意志一致而产生相互间法律关系的一种约定。市场交易是买

卖双方意志一致的行为, 所以契约之于市场交易的作用就在于通过确立交易各方的权利和义 务而使之秩序化。 在人们之间的市场交易关系和过程愈来愈复杂多变的情况下, 离开了契约, 市场交易各方的权利和义务就没有确定性,从而市场交易也就无秩序可言。 3、货币制度。所谓货币制度就是人赖以表现经济价值、彼此进行交易的一种安排。正 是有关这些方面的法律规定, 才为货币有序有效地充当市场交易的媒介提供了最起码的制度 保证。 4、进出制度。市场进出指的是市场主体进入或退出整个市场或特定的生产经营行业和 地区的行为。 市场主体的进出行为是推动竞争而制约垄断的力量。 一个市场体制越是能够允 许比较自由地进出,它就越是具有开放性,从而也就越是具有竞争的活力。因此,一个社会 就应当尽可能地减少市场进出的*┐笃渥杂啥龋孕纬删赫越锨康氖谐〗峁埂 5、竞争制度。竞争是市场的必然伴侣和市场有序有效运行的必要条件。为此,竞争本 身也必须是有序的。这就要求必须对市场竞争进行规范,制定相应的竞争法规和制度。 6、产品责任制度。生产经营者和消费者及用户在市场交易中的信息不对称,要求作为 第三者的国家制定相应的法规来强制生产经营者对自己生产和经营的产品与服务承担应有 的责任。否则,有关产品(服务)质量的责任纠纷就会越来越多,以致影响市场正常秩序。 7、舆论监督制度。国内外维护市场秩序的实践都证明,社会舆论的监督不失为一种很 好的“治标之方” ,是一种强有力的、行之有效的监督机制。充分发挥社会舆论包括新闻单 位、行业协会、消费者协会和个人的监督作用,就能将市场秩序广泛纳入社会舆论网的覆盖 之下。这样,就会提高市场主体的自律意识和交易行为的自我约束能力。当前的问题是要将 舆论监督作为一种法规确立起来,使舆论监督者有法可依,执法无虑,敢于大胆行使自己的 权利,更好地保护企业的正当经营活动和消费者的利益。 (三)正确认识和发挥政府对优化市场秩序的作用 在市场经济条件下国家在经济活动中的作用应该是建立和维护正常的秩序, 以保证市场 经济的正常运行,简言之就是制定比赛规则并建立比赛秩序。 首先,国家应该对有效的产权制度负责。有效的产权制度是市场经济的保证,完善市场 秩序首先要求国家努力构建以完备的财产保障为导向的法律制度, 承认多元利益主体财产权 的合法性,以国家法律为后盾保证产权的清晰。 其次, 需要国家凭借政权的力量制定有关市场的经济政策和市场规则。 以此来约束市场 活动参与者的经济行为, 制止他们在追求各自利益时对他人的自由和利益的干扰与损害, 消 除阻 第三、建立健全市场管理组织,加强市场管理。市场管理组织就是对市场管理的组织机 构, 以及与之相适应的管理手段和管理方法。 它包括市场管理的组织机构和市场管理的手段 体系两大部分。 市场管理的组织机构主要有三类:第一类是国家设置的专门从事市场活动管理的机构, 其中包括政府的有关职能部门、 政法系统的有关机构、 检查系统的有关机构, 如财政、 税收、 工商、统计、审计、银行、物价等机构。第二类是市场流通的技术管理机构,如计量标准、 测试、质量鉴定等机构。第三类是社会性及群众性管理机构,例如消费者协会、质量监督协 会等民间组织机构。 市场管理的手段体系是一个包括多种市场管理手段的综合体,主要有:一是法律手段, 如价格法、税法等。二是经济手段,如财政和金融手段。三是行政手段,它是政府职能部门 依法对市场进行行政管理。 【本章小结】 市场是一个复合概念,它至少有以下四层含义:第一,市场是商品交换的场所;第二, 市场是商品交换的领域或阶段;第三,市场是有支付能力的需求;第四,市场是商品交换的

总和。市场要素由市场主体、市场客体、市场行为和市场规则四部分组成。市场具有交换功 能、反馈功能、激励功能、资源配置功能和调节功能。 市场体系是指各种市场互相联系、互相制约所形成的市场集合或系统。它具有完整性、 统一性、开放性、竞争性和有序性等基本特征。社会主义市场体系由多种专业市场组成,主 要包括:消费品市场、生产资料市场、金融市场、技术市场、劳动力市场和房地产市场等。 市场规则是国家为了保证市场有序运行而依据市场运行规律所制定的规范市场主体活 动的各种规章制度,包括法律、法规、契约和公约等。市场规则可以有效地约束和规范市场 主体的市场行为,使其有序化、规范化和制度化,保证市场机制正常运行并发挥应有的优化 资源配置的作用。社会主义市场规则可以分为市场进出规则、市场竞争规则、市场交易规则 和市场仲裁规则等四个方面。 市场秩序是指市场在运行中所表现出来的一种有序性, 它是与市场有关的各种社会经济 制度和规则相互作用的综合结果。 市场秩序是市场运行所具有的内在规律的外在具体表现形 式,它是市场发展的基本条件。目前我国经济行为不规范、市场秩序混乱的现象相当严重, 已经成为危害我国市场正常发育的突出问题。 完善我国市场秩序的对策包括通过强化法制加 快我国市场从无序到有序的演进、 正确认识和发挥政府对市场秩序的调节管理行为、 建立健 全社会主义市场组织等。


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